ДелаОтветы на вопросыэнергетика

Как теплосетевой организации вести защиту в процессе про потери тепловой энергии

Автор: 17.05.2019 Нет комментариев

В данной статье мы приводим наши профессиональные рекомендации по ведению линии защиты теплосетевой компании в процессах по взысканию стоимости потерь тепловой энергии в тепловой сети. Данные рекомендации основаны на нашем опыте участия в данной категории дел, а также на сложившейся судебной практике по данному вопросу.

Для того чтобы правильно определить объем потерь тепловой энергии в тепловой сети, теплосетевая организация (как главное заинтересованное в исходе дела лицо) должна в обязательном порядке проделать следующие действия:

  1. Сделать контррасчет объема потерь тепловой энергии в тепловой сети (содержимое договоров передачи и компенсации потерь должно позволять это делать);
  2. Заявлять встречный иск и рассматривать взыскание задолженности по передаче тепловой энергии в этом же процессе. Для этого важно помнить о соблюдении претензионного порядка;
  3. Требовать подтверждение полезного отпуска первичными документами — данная обязанность должна быть прописана в договорах (передачи или поставки для целей компенсации потерь). Но даже, если такая обязанность в договорах не прописана — можно сослаться на пункт 81 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»;
  4. Если есть смежные сетевые организации — проверять правильность формирования баланса и требовать обоснования почему он составляется именно так а не иначе и как это соотносится с пунктом 77 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»;
  5. Огромное значение имеет содержание и содержимое договоров передачи и поставки для целей компенсации потерь. Если содержание договора ущемляет сторону в правах — инициировать изменения условий договора. Если стороны не договорились — инициировать договорный спор в судебном порядке. Наличие такого процесса может стать основанием для приостановления процесса по взысканию потерь в тепловой сети;
  6. Описывать расчётный метод коммерческого учёта в договоре. В том числе как должен определяться отпуск от источника не оборудованного прибором учета (либо в случае выхода прибора учёта из строя). Данная обязанность предусмотрена пунктами 7 и 8 Методики 99/пр и Правилами коммерческого учета (Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034);
  7. Составлять акты разграничения балансовой принадлежности с потребителями, описывать участки сетей потребителей, считать их потери (это делать реально и нужно). Согласно пункта 6 Методики 99/пр коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется во всех точках поставки и точках приема;
  8. Теплосетевая организация должна знать свои проблемные участки — как с точки зрения состояния сети, так и с точки зрения коммерческих потерь и выполнять обязанности по фиксации потерь как в собственной зоне ответственности так и у потребителей;
  9. Если объём компенсации превышает объём передачи значит баланс сформирован не правильно. Нужно искать занижение полезного отпуска или завышение отпуска от источника. Баланс по соотношению передача/компенсация должен соответствовать тому балансу, который лег в основу формирования тарифов. Необходимо поднимать материалы тарифного дела и сопоставлять плановый и фактический баланс;
  10. Составлять перечень бесхозяйных тепловых сетей, определять в них потери тепловой энергии. Отражать в договоре как учитывается величина данных потерь при формировании баланса тепловой энергии. Вносить соответствующие сведения в схему теплоснабжения при ее актуализации;

Кроме того, теплосетевая организация может организовать приборный учет во всех точках приема и точках передачи. Конечно — это не самый простой и дорогой способ определить потери в тепловых сетях. Зато достоверный.