Постановлением Правительства РФ от 25.11.2021№ 2033 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила организации теплоснабжения, Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя касающиеся расчета потерь в тепловых сетях теплосетевой организации, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома.
Что именно изменилось:
- однозначно определено, что расчет потерь осуществляется с учетом объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами 124 (Правилами 354 для предоставления коммунальных услуг непосредственно ЕТО).
- в договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в многоквартирные и жилые дома вносится существенное условие о том, что количество переданной тепловой энергии, теплоносителя по таким тепловым сетям определяется в размере объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя теплопотребляющими установками, расположенными в многоквартирных домах и (или) жилых домах
В Правилах коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в пункте 1 дополнительно указывается, что:
При определении объемов потерь тепловой энергии, теплоносителя, оказанных услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в отношении тепловых сетей, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома, применяются нормы Правил 124 и Правил 354
Согласно п. 111 Правил коммерческого учета:
Количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.
В отношении граждан — потребителей коммунальных услуг, исполнителей коммунальных услуг порядок определения объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.
Таким образом,
- Тепловые сети, принадлежащие потребителям коммунальных услуг, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя фактически не могут рассматриваться как смежные тепловые сети с тепловыми сетями теплосетевой организации.
- При размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности у потребителя коммунальных услуг количество полученной тепловой энергии, теплоносителя равно полезному отпуску, определенному согласно жилищному законодательству, и не учитывает потери тепловой энергии, теплоносителя в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.
Жилищное законодательство в части расчета потерь поставлено в приоритет законодательству о теплоснабжении.
Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных ПП РФ № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии ОДПУ — место соединения
коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, теперь иного законодательством РФ не предусмотрено.
Остается открытым вопрос компенсации потерь в участках тепловых сетей потребителей коммунальных услуг. Видимо, такие участки должны участвовать в расчете нормативных потерь теплосетевых организаций.