Расход тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения — предмет спора между теплоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг. На законодательном уровне порядок расчетов потребителей коммунальных услуг (собственников и пользователей жилых помещений) с исполнителями коммунальных услуг (УК и ТСЖ) и исполнителей коммунальных услуг и теплоснабжающих организаций определен таким образом, что не образует математически верного равенства. То есть всегда есть сторона, которая так или иначе несет убытки. Ранее такой стороной являлись исполнители коммунальных услуг. Теперь возникающий небаланс ляжет на плечи теплоснабжающей организации, которая сможет компенсировать выпадающие доходы в тарифах.
Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на официальном сайте разместил публикацию «О применении норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды, при начислении платы за услугу горячего водоснабжения при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду»
По мнению Департамента исходя из совокупности норм жилищного законодательства Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», следует, что теплоснабжающая организация обязана поставлять в многоквартирные дома по договору с исполнителем горячую воду, объем которой подлежит определению в соответствии с пунктом 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, исходя из показаний общедомовых приборов учета горячей воды.
Соответственно расход тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения определяется в соответствии с формулами 23 — 25 Правил № 354 – исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Приведение порядка расчетов за горячую воду между теплоснабжающей организацией и исполнителями в соответствие жилищному законодательству позволит исключить проблему возникновения убытков у исполнителей, связанных с предъявлением им к оплате фактических объемов потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, определяемых исходя из показаний соответствующих приборов учета.
Если при применении порядка расчетов за горячую воду с исполнителем в соответствии с порядком определения её стоимости, установленным жилищным законодательством, у теплоснабжающей организации образуются выпадающие доходы в части, непокрываемой стоимостью горячей воды по компоненту «тепловая энергия», определяемой исходя из показаний приборов учета тепловой энергии, соответствующие выпадающие доходы учитываются для теплоснабжающей организации по правилам ценообразования, установленным для государственного регулирования тарифов на тепловую энергию.
Таким образом, небаланс теперь упадет на плечи теплоснабжающей организации и она может заявить данные выпадающие доходы перед регулятором