Обязанность заключить договор
Итак, в соответствии с распоряжением Правительства РФ №65-р от 20.01.2025 МО «город Екатеринбург» отнесен к ценовой зоне теплоснабжения. Со дня вступления в силу распоряжения 65-р начался переходный период в ценовой зоне теплоснабжения, который закончится в день вступления в силу решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принятого РЭК Свердловской области в соответствии со статьей 23.6 ФЗ «О теплоснабжении».
В настоящий момент такое решение не принято, соответственно в городе Екатеринбург продолжает действовать переходный период.
Потребители города получили предложения о заключении новых договоров теплоснабжения. Исполнение обязательств сторон по данным договорам начнется со дня окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения.
Особенности ценообразования
В соответствии со статьей 23.5 ФЗ «О теплоснабжении» в ценовых зонах теплоснабжения до окончания переходного периода осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии со статьями 7 — 11 настоящего Федерального закона, основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, с учетом положений части 7.1 статьи 29 настоящего Федерального закона.
То есть до окончания переходного периода действует ранее принятый порядок ценообразования в ценовых зонах теплоснабжения – государственное регулирование тарифов.
Порядок действий
Направляя оферту, теплоснабжающая организация исполняет обязанность, предусмотренную частью 3 статьи 23.8 ФЗ «О теплоснабжении» в соответствии с которой единая теплоснабжающая организация в течение трех месяцев с даты начала переходного периода обязана направить потребителям, расположенным в зоне ее деятельности, предложения о заключении договора теплоснабжения.
Потребитель в течение тридцати дней со дня поступления ему предложения о заключении договора теплоснабжения обязан заключить соответствующий договор с единой теплоснабжающей организацией либо представить единой теплоснабжающей организации письменный мотивированный отказ от заключения договора, если условия такого договора не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. В случае, если по истечении этого срока потребитель не подписал договор теплоснабжения и не представил письменный мотивированный отказ от заключения такого договора, такой договор считается заключенным.
В соответствии с абзацем 2 п. 124(3) Правил N 808 в случае возникновения разногласий между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, указанные разногласия фиксируются в протоколе разногласий к договору теплоснабжения и рассматриваются органами местного самоуправления в порядке, установленном разделом XI настоящих Правил.
Пунктом 134(1) Правил N 808 предусмотрено, что в случае если при заключении в ценовых зонах теплоснабжения договора теплоснабжения между единой теплоснабжающей организацией и потребителем возникли разногласия по определению в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, указанные разногласия оформляются протоколом разногласий и представляются на рассмотрение в орган местного самоуправления.
В соответствии с п. 134(8) Правил N 808 в случае несогласия потребителя с рекомендуемыми органом местного самоуправления значениями параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, или отказа единой теплоснабжающей организации включить их в договор теплоснабжения потребитель вправе обратиться в суд за разрешением указанных разногласий.
Параметры качества теплоснабжения. Особенности для потребителей коммунальных услуг
В соответствии с пунктом 21(1) Правил организации теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения в договоре теплоснабжения потребителей с ЕТО должны быть определены значения параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в том числе пределы их разрешенных отклонений, которые определяются сторонами договора и обеспечиваются ЕТО.
Если потребитель является собственником нежилых помещений в многоквартирном доме, либо организацией, управляющей многоквартирными домами на него также распространяются требования жилищного законодательства и правила оказания коммунальных услуг (далее – Правила 354)
Также ЕТО обязана разместить на своем сайте сети «Интернет» значения параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, а также пределы разрешенных отклонений значений таких параметров.
Допустимая продолжительность отклонения значений параметров качества теплоснабжения за пределами диапазона значений параметров качества теплоснабжения определяется по соглашению сторон договора теплоснабжения в рамках следующих предельных значений:
с 1-го по 4-й год, следующий за годом окончания переходного периода, — от 4 до 24 часов включительно (единовременно);
с 5-го по 6-й год, следующий за годом окончания переходного периода, — от 4 до 18 часов включительно (единовременно);
с 7-го по 8-й год, следующий за годом окончания переходного периода, — от 4 до 12 часов включительно (единовременно);
с 9-го по 10-й год, следующий за годом окончания переходного периода, — от 4 до 8 часов включительно (единовременно);
с 11-го года, следующего за годом окончания переходного периода, — 4 часа (единовременно).
Пределы разрешенных отклонений значений параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, устанавливаются соглашением сторон договора теплоснабжения с учетом требований технических регламентов и иных обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.124(5) Постановления Правительства РФ 808 в случае поставки тепловой энергии (мощности) в жилые и многоквартирные дома в целях оказания коммунальной услуги по отоплению населению и приравненным к нему категориям потребителей значения параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, определяются с учетом необходимости обеспечения установленных значений нормативной температуры воздуха в жилых помещениях и давления во внутридомовой системе отопления, а также допустимой продолжительности перерывов коммунальной услуги по отоплению в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.