21 июля 2007 года Президентом РФ был подписан Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Закон установил правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки. С 2013 года средства Фонда направляются также на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
25.08.2017 Правительства РФ (Постановлением №997) утвердило Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем предоставления финансовых средств на подготовку проектов модернизации и софинансирование процентной ставки.
Данные Правила устанавливали порядок предоставления Фондом финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, которые находятся или будут находиться в государственной или муниципальной собственности.
Финансовая поддержка предоставляется путем:
- предоставления средств на подготовку проектов модернизации
- и софинансирование процентной ставки по кредитам и (или) облигационным займам, привлеченным ресурсоснабжающими организациями.
Постановление предусматривало, что финансовая поддержка предоставлялась на цели подготовки проектов модернизации в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами.
Предусматривались следующие формы предоставления финансовой поддержки:
а) оплата части расходов на осуществление мероприятий по подготовке проекта модернизации:
- разработка и внесение изменений в схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и схемы водоотведения, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- подготовка задания на проектирование объектов коммунальной инфраструктуры;
- государственная регистрация прав на объекты коммунальной инфраструктуры;
- работы, услуги, осуществляемые с целью проведения кадастрового учета земельных участков;
- разработка бизнес-плана проекта модернизации;
- выполнение работ по инженерным изысканиям;
- подготовка проектной документации и ее экспертиза;
- подготовка конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения;
б) оплата части расходов по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе расходов, предусмотренных в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента;
в) возмещение части фактически понесенных участником проекта затрат на уплату процентов по кредитам и облигационным займам.
Что мы имеем теперь — Постановлением Правительства РФ от 11.02.2019 N 108 «Об особенностях предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1451 и признании утратившим силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 997» возможность предоставления финансовой поддержки приостановлена до 31 декабря 2019 г.
Установлено, что предоставление финансовой поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры будет осуществляться только по заявкам, в отношении которых правление Фонда до вступления в силу Постановления №108 приняло решение о предоставлении финансовой поддержки.