Коммерческий учет в широком смысле слова
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется во всех точках поставки и точках приема, включая:
- границы балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) между источником тепловой энергии, теплоносителя и тепловой сетью, или потребителем, непосредственно присоединенным к коллекторам (выходным трубопроводам) источника тепловой энергии, теплоносителя;
- границы балансовой принадлежности между смежными тепловыми сетями;
- границы балансовой принадлежности между тепловой сетью и потребителем;
- границы балансовой принадлежности между ЦТП и потребителем.
Коммерческий учет осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя приборным, расчетным или приборно-расчетным методами
Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем на основе баланса количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери).
Аналогично происходит с теплоносителем.
То есть по факту все потери тепловой энергии на всех участках тепловой сети должны быть подсчитаны.
При размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданной/полученной тепловой энергии производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.
Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в «Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 325.
Определение объема потерь ЕТО
Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.
На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.
Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации.
Что мы имеем по факту – потери в бесхозяйных сетях, потери в тепловых сетях потребителей и теплосетевых организаций от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета не учитываются ЕТО при расчете количества переданной тепловой энергии по соответствующему участку тепловой сети.
Данные величины математически (из уравнения баланса) попадают в потери теплосетевых организаций и распределяются на владельцев тепловых сетей, которым установлены нормативные потери в тепловых сетях пропорционально.
На этих участках тепловой сети происходит безучетное потребление (безучетные потери) – то есть потребление энергоресурса с нарушением установленного порядка учета соответствующего ресурса со стороны потребителя (или владельца тепловой сети). И все это потребление – потери сетевой организации и ее зона ответственности.
Что может сделать сетевая организация
В данной статье мы не будем акцентировать внимание на сколько справедливо именно такое распределение бремени ответственности за потери в тепловых сетях смежных ТСО и потребителей именно на вашу теплосетевую организацию. Раскроем правовые основания выявления коммерческих потерь в тепловых сетях потребителей и прочих теплосетевых организаций.
Согласно пункту 27 Правил 808 теплосетевая организация имеет право обязательного периодического доступа (не чаще 1 раза в квартал) доступа к приборам учета тепловой энергии потребителей и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета.
Согласно пункту 68 Правил 808 при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация обязана представлять в теплосетевую организацию необходимую для исполнения договора технологическую информацию, а также беспрепятственно допускать уполномоченных представителей теплосетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной тепловой энергии, теплоносителя в порядке и случаях, которые установлены договором.
Согласно пункту 110 Правил 808 потребитель тепловой энергии также обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам.
Таким образом, пока ЕТО рассчитывает потери в тепловых сетях всех теплосетевых организаций и потребителей системы теплоснабжения математически, теплосетевая организация обязана исследовать (в буквальном смысле) каждый сантиметр тепловой сети и выявить каждый участок тепловой сети, который ЕТО забыла обсчитать.