ЖКХ

Эксплуатация общедомовых систем УК и вина перед потребителем

Управляющие компании сталкиваются с ситуациями, когда порыв в общедомовой системе отопления или ГВС наносит ущерб третьим лицам. Кроме того, возможны случаи нарушения параметров качества ГВС в которых управляющая компания не виновата (например при подаче ГВС ресурсоснабжающей организацией с заниженной температурой).

Может ли управляющая компания доказать отсутствие вины?

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
При этом лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Для того чтобы управляющая компания могла говорить об отсутствии вины, весь комплекс мероприятий, связанный с эксплуатацией и ремонтом общедомовых систем должен быть выполнен в полном объеме.
Давайте разберемся — что такое общедомовая система ГВС, что включает в себя ее эксплуатация и ремонт. Какие мероприятия должна выполнять управляющая компания чтобы эксплуатацию общедомовой системы можно было признать надлежащей.

Что включает в себя система ГВС в МКД

В соответствии с п 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения.

Данные системы состоят из:

  • стояков,
  • ответвлений от стояков до первого отключающего устройства,
  • коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды,
  • первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков,
  • механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Что подразумевает содержание системы ГВС в МКД

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержание общего имущества включает в себя:

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, их надлежащая эксплуатация (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.);

л) приобретение горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 18 постановления Правительства РФ №290 выполняются следующие виды работ в целях надлежащего содержания систем ГВС и отопления в МКД:

  • проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);
  • постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;
  • контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);
  • восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
  • контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;
  • промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В соответствии с п. 19 постановления Правительства РФ №290 в целях для надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) выполняются работы:

  • испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления;
  • проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки);
  • удаление воздуха из системы отопления;
  • промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Эксплуатация системы ГВС и система планово-предупредительных ремонтов

В соответствии с п. 5.1.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 системы теплоснабжения должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами.

В соответствии с п. 5.1.3  Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта.

В соответствии с п. 5.1.5  Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 управляющие компании за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке.

В соответствии с п. 5.1.6  Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 ежегодно после окончания отопительного периода для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта должны производиться испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления, горячего водоснабжения.

Для обеспечения надлежащей эксплуатации системы центрального отопления в соответствии с п. 5.2.6. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 в помещении эксплуатационного персонала должны быть:

а) журнал регистрации работы систем отопления и горячего водоснабжения зданий;

б) график дежурств обслуживающего персонала;

в) остекленный стенд у стола дежурного с размещением на нем схем основных узлов и стояков (с указанием номеров квартир, в которых проходят эти стояки, запорно-регулировочной арматуры, воздухосборников систем отопления и горячего водоснабжения);

г) инструкция по пуску, регулировке и опорожнению системы отопления и горячего водоснабжения, утвержденная главным инженером организации по обслуживанию жилищного фонда. В инструкции должна быть указана периодичность осмотра и ревизии всего оборудования и трубопроводов;

д) график температуры подающей и обратной воды в теплосети и в системе отопления в зависимости температуры наружного воздуха с указанием рабочего давления воды на вводе, статического и наибольшего допустимого давления в системе;

е) номера телефонов организации по обслуживанию жилищного фонда, теплоснабжающей организации (ТЭЦ, районной котельной и т.п.), аварийных служб, скорой медицинской помощи, пожарной охраны;

ж) инструмент, переносные светильники с автономным питанием, материал для проведения мелкого профилактического ремонта, спецодежда, полотенце, мыло и аптечка;

з) стенд для размещения ключей от подвалов и чердаков зданий;

и) журнал регистрации выдачи ключей обслуживающему персоналу, в котором указывается фамилия, имя, отчество получающего ключи, время выдачи и возврата ключей.

В соответствии с п. 5.2.10.  Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 ежегодно после окончания отопительного периода, а также монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы также должны быть подвергнуты дезинфекции) производится промывка систем теплопотребления.

В соответствии с п. 5.3.2.  Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 инженерно-технические работники и рабочие, обслуживающие систему горячего водоснабжения, обязаны:

  • изучить систему в натуре и по чертежам;
  • обеспечить исправную работу системы, устраняя выявленные недостатки.
  • жители должны быть проинструктированы о необходимости своевременного сообщения об утечках и шумах в водопроводной арматуре
  • жители также должны быть проинформированы об экономном расходовании горячей воды.

В соответствии с п. 5.3.3.  Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 системы горячего водоснабжения по окончании ремонта следует испытывать на давление.

В соответствии с п. 5.3.4.  Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 работа по ремонту систем горячего водоснабжения должна выполняться в соответствии с проектом и требованиями инструкций и правил.

В соответствии с п. 5.3.5 – 5.3.15.  Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 установлены требования при эксплуатации системы горячего водоснабжения.

Выполнение всех мероприятий позволит в суде говорить об отсутствии вины УК в случае причинения вреда или оказания некачественной услуги ГВС.